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重大技術裝備是國之重器，目前，我國石油石化重大技術裝備國產化取得令人矚目的巨大成就，但部分關鍵核心裝備仍依賴國外制造，成為制約我國石油石化行業高質量發展、危及產業鏈安全的瓶頸。重大技術裝備創新攻關是一個系統工程，涉及科研機構、裝備制造、大專院校、示范工程等多個系統，這些系統目前分別歸口國家不同部門管理，造成一些項目多頭申報、資金分散使用等問題。

加強統籌國家級試驗平臺建設。試驗能力是衡量研發能力的重要因素，檢驗能力是產品質量的重要保障。目前，制造企業各自建設試驗裝置，有些試驗裝置投資上億元，只供制造企業自身使用，造成資金、資源浪費，增加企業成本。有關部門牽頭統一管理國家級試驗平臺建設和認證工作，對已具備條件的抓緊組織認證，推進資源共享，形成一批國家級試驗平臺。

在高端裝備制造領域，目前仍有部分細分產業在全球價值鏈中處于中低端位置。部分核心關鍵部件的生產技術水平和裝備制造能力亟待提升，制約我國高端裝備行業高質量發展，甚至危及產業鏈安全。

采購裝備制造業全鏈條協同發展不暢，產學研用融合度較淺，研發項目管理模式不夠健全等現實問題，特別是缺乏集共性技術研究、中間試驗、工程化應用及產業孵化于一體的創新平臺，嚴重制約關鍵核心技術的突破。

在火電裝備領域，我國的自主研發、設計與制造能力整體處于世界一流。曾幾何時，一大批國外裝備充斥著我國市場，就連二三十萬千瓦發電機組也要依賴“洋設備”。如今，要建一個百萬千瓦等級火電機組，誰再說去國外買設備，大家會覺得不可理解。因為我們自己的火電設備，已經達到了世界最先進水平。

我們常聽到國產能源裝備“大而不強”的形容。準確來說，我國在制造上已做到既大又強，“不強”主要是指研發能力。相比國外，我國對能源裝備的技術研究起步較晚、基礎薄弱，原創技術一度相對缺乏。盡管建了很多火電廠，早年連一個像樣的燃燒技術實驗室都沒有，現在各裝備廠家紛紛建起自己的研究所、技術中心，部分處于世界最先進水平。為滿足高質量發展需要，創新能力還需進一步加強。

裝備制造業是維護國家產業安全、經濟安全、國際地位的重要保障，也是東北的支柱產業，推動裝備制造業高質量發展是東北全面振興的關鍵因素之一。我國裝備制造業已具備打破行業壟斷、填補產業空白、核心技術創新等能力，但仍有發展空間，需要政府在推進裝備制造業高質量發展過程中發揮積極作用。

目前，我國企業科研投入主要用于應用技術研究。裝備制造業出現的技術瓶頸和“卡脖子”問題，原因之一在于基礎研究薄弱。加強共性基礎技術研究，破解裝備制造業發展的核心技術難題。對關系國家安全的裝備制造業的基礎技術研究，由國家統一投資，統籌安排，集合優勢資源，整合全產業創新鏈條，打造裝備制造業基礎創新平臺，解決產品或技術從基礎研究到產業化應用所涉及的所有科技問題。

在防控疫情，滿足短期穩定需求的同時，加快供給側結構性改革才是解決中長期、深層次問題的關鍵，而走高質量發展道路其核心原動力是創新力。

市場中“劣幣驅逐良幣”畸形現象的本因——“最低價中標”規則，這一制造業市場最常見的招標方式貌似公開、公平、公正，卻滋養了“重價格輕質量”的市場導向，使企業創新能力受到影響。種衍民建議，優化招投標規則，提高產品技術、質量等指標權重比例，變“低價比高價得分高”為“平均價得分最高”，倡導企業以產品科技、質量來競爭取勝。

滿慎剛