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1995年，中國石油進入蘇丹6區，成為中國企業進入非洲大陸的首個項目，1996、2000年，中國石油又相繼進入蘇丹1/2/4區和3/7區，上述項目被稱為“蘇丹三大項目”。中國石油蘇丹項目是中國油氣企業海外起步最早、投資最多、規模最大、合作最成功的項目之一，涵蓋勘探、開發、生產、輸油管道、煉油、石油化工、成品油銷售等多個領域，為資源國蘇丹提供了全產業鏈技術支持，僅用十幾年時間就為蘇丹建立了上下游一體化的現代石油工業體系。蘇丹項目高標準、高質量、高效率的運行，充分展示了中國企業的技術實力，為中國企業進入非洲大陸樹立了品牌形象，起到了示范和引領作用。

非洲雖然油氣資源豐富，但大多數國家在基礎設施建設與民生改善方面缺乏資金。2003年，中國與安哥拉簽署協議，以貸款換石油的方式進入安哥拉市場，向安哥拉提供金融支持用于其國內基礎設施建設與經濟發展，安哥拉用生產出的石油償還貸款?！鞍哺缋Ｊ健睂崿F了中國能源需求與安哥拉金融需求的有效對接與互利共贏，為中國企業進入非洲市場找到了直接投資以外的新模式。對上游投資風險較高，或一時難以直接投資進入的國家，通過“安哥拉模式”也可以獲得資源國穩定的油氣供給。目前，中國每年從安哥拉進口原油近5000萬噸，超過從非洲進口原油總量的一半，安哥拉已成為中國在非洲最重要的原油進口來源國。

隨著非洲資源國成品油需求的變化、陸上盆地勘探程度的提高及海洋勘探與液化天然氣（LNG）業務的興起，需要進一步調整和優化中非油氣合作領域與方向。特別是“十四五”期間，中國產業發展將由規模增長向質量提升轉變，提高中非油氣合作質量與規模，對保障中國“十四五”能源安全、推動能源產業高質量發展具有重要意義。

中國石油公司1995年進入非洲大陸，經過20多年的勘探開發，很多區塊可采儲量的動用程度已非常高，新發現油藏的數量、規模和儲量越來越小，新井增產不能彌補老井產量遞減，老油田大多進入中高含水期和遞減生產階段。海外聯合公司受經營理念限制，在成熟探區“三新領域”（新層系、新類型、新區帶）勘探方面投入不足，滾動挖潛工作滯后，導致開發生產與儲量發現沒有形成有效接替，儲采比、儲量替代率等指標逐年下降，油田穩產上產難度大，項目可持續發展面臨挑戰。

因此，需加強成熟探區滾動挖潛工作。針對已有項目成熟勘探區塊，需轉變勘探理念，拓展勘探思路，加強油氣成藏條件與成藏主控因素研究，通過“三新領域”勘探推動成熟探區從主力成藏組合向非傳統主力成藏組合、從中淺層單一目的層向中深層多套目的層、從構造油藏向巖性油藏等勘探領域的轉變，以尋找新的勘探層系和油藏類型，實現成熟探區的滾動挖潛和儲量接替。具體實施過程可通過淺層開發井兼探的方式，實現成熟探區中淺層和深層的多層系立體勘探和綜合開發；通過重點探井甩開勘探，升級邊際油藏和含油氣構造，推動油田的擴邊連片與規模增儲。通過在成熟探區大力開展“三新領域”勘探，充分利用已有油田設施進行開發投產，可實現已有項目成熟探區的快速增產與高效勘探。

由于中國進入非洲市場較晚，合作對象以中小產油國居多，自傳統產油大國進口的油氣份額較少。以2018年為例，中國從非洲15個國家進口原油8741萬噸，傳統產油大國安哥拉占54%，其余46%來自14個中小產油國。進口來源過度分散增加了市場的不穩定性，不利于非洲原油供給市場的穩定和中國能源安全，未來應加強對非洲傳統產油大國及新興資源國的投資布局，提高非洲油氣供給市場的穩定性。

隨著非洲國家經濟的發展，成品油需求不斷增大，越來越多的國家開始致力于發展下游煉化產業，以改變“出口原油，進口成品油”的不利局面，但受制于資金和技術條件，非洲國家煉油能力明顯不足，煉化產業投資空間較大。中國企業可結合資源國對能源產品的需求情況，加大對非洲國家下游煉化產業的投資布局，特別是非洲內陸國家。加大成品油本地化加工和銷售，可降低油氣外輸成本和管道投資帶來的風險。加大下游投資布局，有助于平衡上下游投資比重，提高項目營收能力與抵御油價波動對上游投資帶來的風險。

2.4.1       積極進入埃及煉化產業，打造“海上絲綢之路”油氣合作新亮點

埃及是非洲第五大產油國，也是“一帶一路”重要合作對象國。2013年，中國石化進入埃及上游市場，與美國阿帕奇公司組成合資公司，該公司為埃及最大的油氣生產商。為保障發電和煉廠需求，埃及原油、天然氣出口量不大。2018年，埃及開始重點發展下游產業，努力發展高附加值石油產品的出口貿易。埃及位于歐洲與非洲消費國及中東資源國中心，具有得天獨厚的地理位置與多元廣闊的市場優勢，煉化產業與成品油銷售前景廣闊。阿拉曼與蘇伊士兩個國家級煉化基地項目、老舊煉油廠升級改造及煉廠私有化等是潛在的投資機遇。建議積極投資埃及下游領域，擴大中國企業在西亞、北非及歐洲的影響力，打造“海上絲綢之路”油氣合作新亮點。

2.4.2       拓展安哥拉煉化領域，全面升級中安油氣合作質量與規模

安哥拉雖然石油資源豐富，但西方石油公司在安哥拉只采油不煉油，限制了安哥拉石油煉制和加工能力的發展，導致安哥拉常年花費巨資買入成品油。2017年洛倫索總統上臺，拉開改革大幕，以“重振石油工業”為核心，提出建立獨立自主的石油工業，大力發展煉油業，推動成品油的自給和出口。2018年10月，洛倫索訪華，中安簽署信貸協議，中國向安哥拉提供20億美元貸款，中安油氣合作邁上新征程。安哥拉區位獨特，處于連接非洲南、中、西部樞紐位置。建議積極進入安哥拉下游煉化產業，借助中安良好的合作基礎，全面升級中安油氣合作質量與規模，打造中非油氣合作新典范。

2.4.3       布局莫桑比克與坦桑尼亞LNG業務，打造中國LNG進口市場新渠道

中國清潔能源需求不斷增加，天然氣進口量逐年攀升，LNG已成為中國天然氣進口的主體，2019年進口6061萬噸LNG，占天然氣進口總量的62%。中國LNG進口來源主要集中在澳大利亞、卡塔爾、馬來西亞及印度尼西亞4個國家，占比80%。非洲LNG業務的拓展將有助于中國LNG進口來源的多元化，提高天然氣供應安全。

莫桑比克與坦桑尼亞是非洲天然氣勘探熱點地區，已發現可采天然氣5.17萬億立方米，具備大規模發展LNG的資源基礎。預計莫桑比克3個在研和在建項目將達到年產3100萬噸LNG的能力，該國將成為全球十大LNG生產國之一；坦桑尼亞也將于2022年開始建造LNG工廠。莫桑比克與坦桑尼亞LNG業務處于發展初期，投資潛力大，積極布局這兩個國家的LNG業務領域，有助于打造中國LNG進口市場新渠道，促進中國LNG進口來源的多元化。

隨著中國能源需求的不斷增長，能源安全已成為制約中國經濟發展的關鍵因素，非洲作為中國第二大原油進口來源地與“一帶一路”重要合作對象區，進一步加大中非油氣合作，對保障中國能源安全、促進中非經貿合作具有重要意義。中非之間良好的政治基礎與中非論壇、“一帶一路”等合作平臺，將為中非油氣合作提供有力保障。中非油氣合作需要進一步深化和加強，并適時調整和優化中非油氣合作領域與方向，不斷提升中非油氣合作質量與規模，打造更加穩定的非洲油氣供給市場。