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穩步實現“雙碳”，石化行業怎么干？
據新華社報道，5日下午，習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時強調:
“綠色轉型是一個過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破?！?/strong>
“實現‘雙碳’目標，必須立足國情，堅持穩中求進、逐步實現，不能脫離實際、急于求成，搞運動式‘降碳’、踩‘急剎車’?！?/strong>
石化行業總是跟“碳”脫不開關系。
要實現“雙碳”目標，宜快還是慢？
“有序推進碳達峰碳中和工作”中的“有序”是何意義？
帶著相關問題，我們特邀5位代表委員參與“兩會”圓桌第二期，與您聊聊中國石化的“碳定位”。
QUESTION 1
“主持人：為了助力國家實現“雙碳”目標，中國石化做了很多努力，比如大力發展二氧化碳捕集、利用與封存（CCUS）項目等。對此，各位有何看法和建議？”
回答： 孔凡群
可以說，CCUS技術是我國實現“雙碳”目標的關鍵技術。
2021年10月，習近平總書記視察勝利油田二氧化碳氣驅實驗室和萊113區塊CCUS全產業鏈示范基地，對CCUS技術給予高度認可，并強調“要集中資源攻克關鍵核心技術，加快清潔高效開發利用，提升能源供給質量、利用效率和減碳水平”。
目前，我國CCUS項目整體處于工業示范階段，與發達國家相比，存在研發周期長、投資規模大、運營成本高、整體效益低等問題，僅靠企業自身驅動，難以短時間內實現CCUS規?；?、產業化發展。
因此，建議
一是盡快把CCUS納入碳交易市場，明確企業的碳排放權和碳交易價格，降低企業成本、提高企業收益。
二是將CCUS納入國家重大低碳技術范疇，探索設立專項扶持資金。
三是參考新能源產業發展路徑，在財政貼息等方面給予優惠，推動CCUS規?；渴鸷蜕虡I化發展。
QUESTION 2
“主持人：今年政府工作報告強調，要有序推進碳達峰碳中和工作。其中，“有序”一詞特別值得關注。各位代表對此有何看法？”
回答：吳惜偉
“雙碳”戰略是一項長期、艱巨、復雜的工程，不可能畢其功于一役。
去年底，有的地方實施了粗暴的“一刀切”措施，不僅影響企業生存發展，也給人民正常生活帶來了很大干擾，這種行為實不可取。
對此，我建議，
一是始終堅持穩中求進的總基調。
要深刻認識到“雙碳”工作不光是一個技術問題，更是社會平衡發展的綜合性問題。
切忌搞“一刀切”、運動式地“減碳”，甚至暫停所有新項目審批，這不符合新發展理念。尤其在一些相對落后欠發達的地區，更要科學平衡好降碳和發展、轉型和安全的關系。
二是加快推進符合現代產業發展要求項目進度。
實施“雙碳”既不能影響能源和產業鏈供應鏈安全，更不能影響人民群眾正常生活。為保證新舊產能平穩過渡，國家應堅持“先立后破”原則，首先大力鼓勵和發展高新技術產業，在此基礎上有序淘汰現存的落后生產能力。
三是堅持目標導向促進企業轉型升級。
★加強對重點行業和企業能源管理，采取獎懲、限制等措施引導企業開展節能技改，采取國內或國際先進的節能工藝與設備。
★對一些傳統行業，要求企業制訂分階段節能目標，并為企業節能戰略可操作性提供資金和政策扶持。
四是加快推進石化行業集約式發展。
石化行業是能源消耗大戶，也是國家實施“雙碳”戰略落地最重要的領域之一。走集約式發展道路，建設高度集中的石化產業區，是推動石化工業高質量發展必須堅持的方向。
QUESTION 3
“主持人：除了以上這些聚焦能源企業的舉措，有何其他面向社會的綠色低碳發展建議？”
回答：馬少斌
實現“雙碳”目標，除企業轉型升級、科技進步外，全民參與也必不可少，須倡導和引導全社會形成簡約適度、綠色低碳生活新風尚。
對此，我建議：
有序推進垃圾分類立法立章。
持續倡導綠色生活觀念、生活方式轉變。
建議參照電動汽車補助政策，對低碳民眾消費端采取實惠的補貼政策。
張明森
自2015年1月1日正式實施新環保法以來，我國環境公益訴訟取得長足發展。
但仍存在一些問題，建議：
進一步明確提起環境公益訴訟的可訴范圍。
進一步明確提起環境公益訴訟的前置程序。
加大對環境公益訴訟組織的監督機制。
QUESTION 4
“主持人：在“雙碳”目標下，能源化工行業發展面臨能耗“雙控”等諸多挑戰。中國石化如何在實現雙碳目標的進程中，滿足經濟社會對石油化工產品不斷增長的需求？”
回答：張恒珍
當前，我國能源碳排放占碳排放總量的80%左右，實現“碳達峰”“碳中和”目標，能源企業責任重大。
鑒于此，建議：
科學調整化工行業能源消耗總量統計范圍。
對石化行業采用基準線法發放碳配額。
出臺碳中和相關促進政策。
持續推動產教研合作創新。
優勝劣汰發展綠色產業。
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