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綠色低碳發展理念在全球范圍內已形成共識，已有130多個國家和地區明確提出碳中和的目標，采用碳關稅、碳排放權交易等措施控制碳排放總量，引導投資向綠色低碳產業發展。中國是最大的發展中國家，積極應對氣候變化，主動承擔責任，從高質量發展的要求出發，提出2030年前碳達峰，2060年實現碳中和目標。中國既是能源生產大國，又是能源消費大國，還是碳排放大國。據國際能源署(IEA)2022年4月統計，2021年世界二氧化碳排放總量363×108t，中國排放總量為119×108t，占比33%；按2022年6月bp 的統計數據，2021年世界二氧化碳總排放量389.8×108t，中國為120.4×108t，占比30.9%。2030年以前中國能消費總量與碳排放總量還會有所增加，中國實現碳達峰、碳中和的目標任務是相當艱巨。

來源：《世界石油工業》2022年8月第29卷第5期

碳達峰、碳中和是中國實現高質量發展的必由之路

中國為什么要選擇這樣一條艱巨之路，堅持實現碳達峰、碳中和目標呢？簡要回答，就是為了推動中國經濟高質量持續發展，為了盡快建成社會主義現代化強國，實現中華民族復興的偉大夢想。碳達峰、碳中和是實現高質量發展的必由之路，是由中國經濟建設發展新階段決定的。習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期?！睘橹袊洕l展指明了方向，提出了任務。碳達峰、碳中和就是推動企業“轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力”，加快轉型升級的步伐，實現高質量發展的重要舉措。推動綠色低碳高質量發展，是當前和今后一個時期內中國確定發展思路、制定發展戰略的基本方針。中國煤炭、石油、電力等大型國有能源企業紛紛采取具體措施，貫徹黨的十九大精神，抓住機遇，及時向綠色低碳高質量發展轉型，初步見到一些成效。

能源轉型和能源企業是實現碳達峰、碳中和目標的關鍵

2021年中國能源行業二氧化碳排放105.2×108t，占全國總排放量的87.4%，比2020年的88%略有減少，但仍然占比很高。因此，強調能源企業向綠色低碳轉型，實現高質量發展顯得尤為重要。企業發展得好不好，不能只看規模擴張的速度，而是要看能否向社會提供綠色低碳高質量的產品、提供綠色低碳高質量的技術服務和社會服務。重點要看企業經營水平是否持續提高，企業資產結構是否符合綠色低碳要求，資產質量是否提高，資本實力是否增強。

在全球能源市場大變革的新形勢之下，中國能源企業實現綠色低碳高質量發展，就是要積極推動能源革命，促進能源轉型，按照清潔、綠色、低碳、高效的要求，提供質量合格、價格合理的能源產品，保障能源供應安全，為國民經濟建設持續健康發展保駕護航。

油氣企業綠色低碳高質量發展轉型的幾點建議

一、轉變經營理念，理順發展思路

轉變理念是解放思想，向綠色低碳高質量發展轉型的前提思想條件。沒有新理念，就沒有新思想；沒有新思想，就沒有新舉措。改革開放40多年來，中國石油天然氣企業重組改制，經營實力和市場競爭能力有很大提高。但對標國際先進企業，從總體上看，經營理念和經營方式仍然不適應市場變化的需要。長期以來，中國油氣企業發展高度依賴于油價，國際油價高，企業效益好；油價低位徘徊，企業經營適應市場變化的能力略顯不足。國際油價對油氣企業，包括上下游，乃至石油天然氣化工企業的經營效益影響很大，這是客觀事實，但不能“唯油價是從”，“靠油價吃飯”。關注油價變化的目的是為了理解市場發展的趨勢，采取積極措施應對市場變化，爭取企業經營的主動權。中國已經成為全球最大的原油進口國，油氣對外依存度分別已達到72%和43%，碳達峰之前還有升高的趨勢。國際油價相對低一些，對國家大局是有利的，作為國家大型石油企業，要積極參與全球市場治理，千方百計穩定全球市場“供大于求”的基本態勢，控制油價不要上升得太高，以便中國獲得更多利用國際資源的機會。放眼國際大型油氣公司，無不正在努力改變自己的經營方式，以適應國際油氣市場的變化。中國油氣企業更要從國家的利益出發，主動轉變經營思路，強化綠色低碳高質量發展的理念，按照碳達峰、碳中和的目標要求，倒逼我們企業自覺加壓，擯棄粗放型的經營模式，加速向綠色低碳高質量發展轉型，提升企業經營水平，提高綜合競爭能力，全方位夯實企業基礎工作，全要素打造世界一流企業。

二、重視油氣資源開發，確保國家能源安全

確保國家能源安全，始終是中國能源企業，特別是油氣企業考慮問題的基本出發點，是企業經營發展的戰略任務。俄烏沖突暴發以來，雙方都以油氣資源為“武器”，突顯出油氣資源戰略地位的重要性。由于美歐限制俄羅斯油氣出口，導致歐洲出現能源短缺，推高國際油價，引發金融通脹，全球產業鏈、供應鏈運行受阻，世界正在遭受二戰以來最嚴重的經濟衰退。另外，由于新冠肺炎疫情持續蔓延，世界經濟復蘇步履艱難，近年來油氣行業上游投資大幅收縮，2021年全球油氣勘探開發投資下降到3680億美元，只有最高年份的一半，新產能建設脫節，未來國際市場，油氣資源供應存在諸多風險。

事實說明，“資源為王”的時代還遠未過去，大國博弈，地緣沖突，歸根到底還是為了爭奪資源。我們強調綠色低碳高質量發展，并不是盲目退出傳統化石能源，煤炭、石油、天然氣等傳統能源，與光、風、生物質等可再生能源，是一個互補互生，互相支撐的關系。光、風、生物質等新能源綠色、低碳、可再生，未來一定會替代傳統化石能源。最近10年來，光、風、生物質等新能源發展很快，由于一些關鍵技術還有待突破，基礎設施建設還需要加快完善，近10~20年內，新能源還沒有能力完全替代傳統化石能源。2021年中國低碳清潔能源在能源消費總量中占比為17.29%，其中光、風、生物質為7.18%，水電7.77%，核電2.34%。中國碳達峰、碳中和實施路徑規劃到2060年，以光、風、生物質為主的低碳清潔能源，在能源總消費量中占比要達到70%~80%，清潔能源要在當前的基礎上翻兩番多才能實現這一目標。實現這一目標的過程，就是中國能源向綠色低碳轉型的過程，油氣企業要發揮主要支撐作用，牢牢端穩能源安全的飯碗，大力開發油氣資源，為發展新能源創造條件。油氣企業要做好2件事：(1)要加大國內油氣資源勘探開發的力度，穩住年產原油2×108t，力爭有所增長，要大力增產天然氣，繼續做好常規油氣勘探開發這篇大文章，努力拓展非常規油氣領域，搞清國內資源，充分挖掘國內資源的潛力；(2)要樹立全球資源配置的思想，立足國內，發展海外，繼續“走出去”，深化國際產能合作，充分“利用國內外兩種資源、兩個市場”，建設多點、多元、多渠道油氣供應基地，保障中國油氣資源供應安全。

三、降低生產成本，提高投資效益

降低生產成本，提高投資效益，是推動企業向綠色低碳高質量發展轉型的重要支撐點，對于企業的生存和發展具有重要現實意義。俄烏沖突改變了國際油氣市場的格局，石油企業面臨的外部市場環境越來越復雜。石油企業作為中國油氣資源的主要供應商，要滿足消費升級對油氣的需求，企業要提升內在的經營能力，把企業建設成為高水平的服務平臺，降低生產成本，為市場提供質量合格、價格合理的油氣產品。

降本增效不僅是企業高質量發展的重要手段，也是企業高水平治理的重要任務，能不能降本增效，也反映企業的經營能力和發展潛力。中國企業降本增效的潛力非常大，根據《財富》世界500強剛公布的數據，中國共145家公司入圍，其中大陸(含香港)136家，臺灣9家。按規模排序，中國國家電網、中石油、中石化分別排第3、4、5名；按利潤排序，沙特阿美1054億美元高居榜首，?？松?、雪佛龍、殼牌等公司都位于前列。中國大陸136家企業的平均營業收入(809.8億美元)、平均總資產(3580億美元)、平均凈資產(431.8億美元)，都超過了世界500強的平均水平，但是，中國企業的盈利能力與世界500強公司的平均水平差距拉的比較大，美國進入世界500強共124家公司，平均利潤100.5億美元，而我們平均只有41億美元，相差了將近2.5倍。企業干部職工要認清形勢，提高效益意識和成本意識，從上游到下游全產業鏈的各個生產環節入手，采取有效措施全力控制成本，提升企業經營效益。

管理和技術是實現降本增效的兩個基本方面。技術是基礎，管理是手段。掌握新技術，加上精細管理，將技術迅速轉化為生產力，降本增效就會見到實效。要發揚傳統管理的優勢，注重基礎工作，加強隊伍建設，完善規章制度，這些方面依然很重要。在新形勢下，要強調技術的作用，一支不掌握新技術的隊伍，打不了勝仗，技術不更新換代，企業生產經營不會發生根本性的變化。準噶爾盆地南緣高探1井打出40年來第一口1000m3/d以上的高產油井，推動準噶爾盆地勘探獲得重大突破，又一次說明，抓住技術突破這個中心環節，將管理實心化，企業生產經營就能夠更上一層樓。

四、優化產業結構，調整產業布局

企業向綠色低碳高質量發展轉型，要緊密結合企業發展戰略目標，根據市場變化，優化產業結構。過去幾十年里，在高油價、高利潤的驅使下，油氣產業一度投資過快過猛，形成結構性產能過剩，新產品、新產業開發滯后，區域發展也不平衡。面對國際市場格局的新變化，石油企業做法：(1)要通過“三去一補”優化產業結構，要按綠色低碳的原則，剝離不良資產、盤活存量資產、引導增量資產，升級傳統產業，開發新型產業，把發展傳統能源產業與開拓新能源產業緊密結合起來，培育新的經濟增長點。(2)要調整產業布局，調查研究現有產業布局存在哪些不合理的地方，逐步予以調整，該停的要停，該轉的及時轉，改變原材料供應、產品銷售與市場脫節的現象。企業與市場的發展不協調，勢必提高企業綜合成本，增加無效供應。(3)要優化投資方向。投資方向決定投資效益，選擇投資項目，要認真做好風險評估，加強投資風險管理。資源型企業當然要重視資源開發，要從單純資源導向型投資，轉型到資源、技術綜合導向型投資的方向上來，要從單純依賴資源開發的傳統發展方式中解脫出來。優化資源配置，發揮現有人才、技術、信息、資金的作用，進行效率變革，提高勞動生產率及全要素生產率，引導企業持續發展。

五、深化企業改革，增強經營活力

深化企業內部機制改革的目的，就是要用新體制、新機制調動企業干部群眾的積極性。要特別重視企業用人制度、分配制度、決策制度、管理制度、監管制度等重點領域的改革。這些都是影響國家利益、企業利益、員工利益的基本制度，也是改革的難點，要通過改革把人心凝聚起來，發揮每個員工的主動性，提高工作效率，增強企業的活力。企業只有改革舊有的不合理的規章制度，使企業真正成為獨立的市場競爭主體，按市場規律辦事，才能夠在市場競爭中獲得先機。企業經營效益差，生產、科研、員工福利欠賬多，創新動力不足，主要原因是改革滯后。發展是硬道理，改革是推動發展的根本道理，是推動綠色低碳高質量發展的根本動力。推動企業向綠色低碳高質量發展轉型升級，關鍵在于企業各級領導干部。要加強干部隊伍建設，大力培養有能力、有作為、敢于改革、善于創新的青年干部，教育各級領導干部自覺加強學習，從計劃經濟思維模式轉到市場經濟思維模式，從規模建設型轉到質量效益型，主動適應綠色低碳市場新秩序，轉變領導作風，深入群眾，帶領群眾一起探索企業發展的新路。

六、改善創新環境，加大創新力度

現代企業的發展越來越依賴于理論、制度、技術、文化等領域的創新，企業的國際競爭力越來越多地體現在創新能力上。創新能力決定一個企業在國際競爭中的基礎地位，創新已經成為了發展的第一推動力。改革的本質意義就是推動創新，用創新的方法擺脫舊的束縛，才能真正解決企業的增量問題。石油企業近幾年涌現出一批創新的優秀成果，創新的形勢很好，但與綠色低碳高質量發展的要求比，技術創新總是是滯后于油氣行業發展的要求，技術水平與世界先進水平相比較還有一定的差距。向綠色低碳高質量發展轉型，大型國有油氣企業要利用好現有條件，發揮科技攻關主力軍的優勢，組織研究傳統化石能源綠色開發技術體系，減少和消除油氣生產過程中的碳排放，要加強賦能技術研究，大力發展數字技術，建設智能、智慧油氣田，要聯合新能源開發技術公司，合作研發節能、儲能、氫能、碳捕捉、碳利用技術，助推建設綠色零碳園區和分布式能源供應基地，為實現碳達峰、碳中和目標多做貢獻。

石油企業是一個人才聚集的地方，創新資源非常豐富，創新的領域也很廣闊，關鍵是要改善創新環境，完善創新機制，增強員工創新動力，在關鍵環節以及關鍵技術問題上加大創新投入。據國際機構統計，2018年中國企業的研發總費用不及美國的一半，研發總投入排名的2500個企業中，進入前50名的中國企業僅華為一家公司。企業內部缺乏一種鼓勵創新的氛圍，不少人才埋沒在舊機制里面。企業要把生產發展過程中技術上的難點熱點問題，當作科技研發的重點，分層次分類別組織攻關，整合應用技術，強化核心技術，研發前沿技術，培育自己的“獨門絕技”。中美貿易摩擦的事實告訴我們，企業的核心技術是買不來的，前沿技術是無法引進的，唯有立足自主創新、持續創新，才能提升企業的綜合競爭力，實現企業的可持續發展。要設計一種新制度，創造一種新環境，讓創新者得到鼓勵，使懶惰者受到鞭策，激發人人勇于創新，形成萬眾創新的生動局面。

七、擴大對外合作，提升國際化經營水平

從20世紀80年代開始，中國石油企業按照黨中央的部署，率先擴大開放，“引進來”“走出去”，參與國際合作，取得了令人矚目的成就。中國特色社會主義進入新時代，面對國際油氣市場新格局，企業向綠色低碳高質量發展轉型的一個重要方面，就是要總結幾十年來對外合作的經驗，提高企業國際化經營水平。(1)要進一步開放國內油氣資源勘探開發上游市場。既要充分發揮中國石油、中國石化、中國海油等大型油企的主力軍作用，同時要放寬準入條件，允許民營企業和其他國有投資主體投資油氣行業，調動各方的積極性，加速國內油氣勘探開發的步伐。(2)要擴大對外開放，降低準入門檻。要根據市場變化，研究新的合同框架，設計新的商務模型;完善各類稅費制度，建設良好的投資環境；加強知識產權保護，吸引外國資本和先進技術，激發國內油氣資源勘探開發市場活躍度。(3)認真貫徹“走出去”的方針。鑒于中國油氣資源有限，對外依存度不斷攀高，中國石油企業要積極參與“一帶一路”能源建設，加強與周邊國家開展油氣合作。要優化海外資產結構，提高海外投資抗風險能力，提高合作項目管理水平，與投資項目所在國共商共建共享，以項目建設為基礎，建立利益共同體，建設油氣安全保障供應體系。

八、加強文化建設，提升品牌價值

企業的品牌價值不是靠時間沉淀得到的，而是通過不斷創新，不斷適應新的環境，經過市場的洗禮而生存發展起來的。企業沒有深厚的文化底蘊，就不可能在激烈的市場競爭中獨樹一幟。

品牌是通過技術創新實現的，品牌是通過高質量的業績獲得的。綠色低碳是現代企業的新品牌，這種品牌只能是在新技術引導下，利用人工智能、互聯網等先進科技改造傳統產業的過程中產生。石油企業要用優質產品和優良服務，在人民群眾中樹立起好口碑，從而贏得市場的青睞。石油企業有著豐富的文化資源，歷代石油前輩們艱苦創業，為我們留下許多不朽的精神財富。我們要繼承和發揚傳統優秀文化，注入新時代的先進文化，提升公司的品牌價值。通過企業文化建設增強員工的歸屬感，調動大多數人的工作積極性，建立起推動企業持續發展的動力體系，依靠文化的力量促進企業向綠色低碳高質量發展轉型。

簡介

曾興球(1943—)，男，教授級高級工程師，油氣田開發專家，在稠油開采技術領域有較深的造詣。曾任中國石油天然氣勘探開發公司副總經理、中國石油天然氣股份有限公司勘探生產公司副總經理、對外合作經理部總經理，中國中化集團公司總地質師兼國際石油勘探開發公司總經理，現任中國投資協會能源投資專業委員會副會長。